各处室、年级组、教研组：

为进一步提高我校的工作效率和服务水平，促进我校教育教学事业发展，根据市效能办《关于印发景德镇开展机关效能年活动实施方案的通知》（景效能发【2009】2号）及景教党［2009］1号文件精神，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十二届八次全会和市委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以加强我校效能建设为核心，以关注师生，服务师生为切入点，以全体师生广泛参与为基础，以促进有效整改为手段，着力在我校前两年民评工作成果的基础上巩固、深化、提高上下功夫，在我校发展的关键时期，通过开展效能年活动，促进我校各处室建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短的时间内使我校各处室办事效率明显提高，工作作风明显转变，师德师风进一步增强，人民群众满意度明显提升，为构建和谐校园，促进我校教育教学事业又好又快发展，实现我校新跨越提供坚强有力的保证。

二、 活动范围和对象

全体在职在岗教工

三、实施步骤和任务

开展效能年活动要紧紧围绕市委九届七次全会所明确的工作要求和重点内容，把学习教育、建章立制、监督检查贯穿始终、集中解决影响我校各处室效能和损害我校教育发展的方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一） 学习动员阶段（2009年元月4日——2009年2月28日）

召开全校效能年活动动员大会，对我校效能年活动进行动员部署。

校全体教职工要深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省、市、局机关效能年活动动员大会和许爱民书记、李放市长的重要讲话精神，以及有关法律法规、工作制度等。成立由书记孙雪梅、校长袁世军为组长的效能建设领导小组，并制定学校开展效能年活动的具体实施方案。

我校全体教职工要通过学习动员，进一步明确效能年活动的总体要求、工作重点和方案步骤，充分认识开展效能年活动会的重要性和必要性，切实增强搞好效能年活动的自觉性和责任感，在全校营造人人讲效能讲发展环境，处处抓效能抓发展环境，事事提高效能创优发展环境的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日——2009年10月31日）

校全体教职工要坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，突出抓好八个方面重点工作的落实。

一是《切实加强作风建设，大力改进我校各科室作风的工作方案》。重点要求是：树立只争朝夕、先人一步的机遇意识，弘扬奋力开拓、勇于争先的进取精神，深入实际，深入师生，积极主动做好服务，具体落实到工作实际中去。各处室主要负责人要通过校园网等公开服务承诺活动，接受师生监督。

二是《按照公开、公平、公正的原则，全面推进校务公开的工作方案》。重点要求是：充分利用网站、校务公开栏等，公布我校各处室工作职责及办事流程，发布教育信息，及时为师生查询信息提供便利条件，保障师生的知情权、参与权和监督权。进一步推进民主科学决策制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等实行党政民主集中制。

三是《健全完善首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”的工作方案》。具体为：一是健全完善首问责任制。重点把首次接待办理的工作人员依照职责认真办理并负责到底：对于不属于本处室或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导性服务：二是健全完善限时办结制度。重点是日常政务活动和群众来信来访回复，必须在规定时限内办结给予答复：对紧急事项做到急事急办,特事特办：三是健全完善责任追究制。重点加大对不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等行为的追究力度。

四是《进一步规范办学行为、治理乱收费的工作方案》重点要求是：学校严格执行办班和课程设置的有关规定，招生全面推行“阳光工程”，严格执行招生计划，健全学生学籍管理，严格控制辍学率。进一步完善教育、制度、监督并重的治理乱收费的长效机制，严格查处违规收费案件。

五是《进一步加强学生思想道德教育的工作方案》。重点要求是：坚持教育以德育为首，培养学生坚定的理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义荣辱观。进一步推行素质教育，提高学生综合运用和社会实践能力，注重学生德、智、体、美、劳的全面发展。

六是《加强义务教育均衡发展的工作方案》。重点要求是：在师资、生源、资金投入等统筹兼顾，优化学校布局，有效减低我校大班额，从而适应我市经济发展的需求。

七是《加强我校干部及教职员工素质和能力建设的工作方案》。重点要求是：以思想政治建设为基础，以工作能力建设为重点，切实加强干部职工队伍建设。加强政治理论学习，提高干部教职工思想政治素质：加强岗位知识及技能培训，提高干部教职工业务水平。加强实践锻炼，提高干部教职工的全面素质和综合能力，深化人事制度改革，努力建设高素质的干部教职工队伍，为教育事业的健康快速发展提供人才保障。

八是《进一步加强安全稳定的工作方案》。重点要求是：及时发现并有效化解各类矛盾，排查并消除各类安全隐患，做好各类突出事件的应急预案，全力维护安全稳定工作。

我校各处室要采取有力措施，抓好上述八个方面工作方案的制定、完善、着力在解决问题、建章立制上下功夫。

各处室把提高效能、学校把提高教育教学质量作为出发点和落脚点。在解决问题上，各处室应广泛进行前期调研，收集基层（群众）的看法、意见与建议，要通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，认真查找问题，分析原因，使效能年活动有的放矢地进行。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是要注重解决与科学发展不相适应、师生关注、反映强烈的涉及效能和发展环境方面的问题。主要解决以下八个方面的问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下：二是单位和个人利益驱动，乱收费、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信，失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。

对查找出来的问题不能就事论事，各处室分层次召开专题会议，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要把师生意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前就能够办好的事情作为整改重点，拿出整改措施，限定整改时间。

各处室查纠整改情况要及时报送校效能建设领导小组办公室。校效能建设领导小组将适时召开查纠整改情况汇报会，听取各科室汇报。

在建章立制上，各处室要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务的内容，以公开办事制来推进校务公开，以民主政策来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实行以制度规范行为，以制度管人管事。

（三） 考核总结阶段（2009年11月1日——2009年12月31日）

我校将以八个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，对各处室进行绩效考核，与党风廉政建设责任制考核相结合，并召开总结表彰大会。

四、工作要求

效能建设是一项系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各处室要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。各处室要把开展效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实。学校各处室要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能年活动各项工作落

些到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。学校各处室要制定宣传方案，利用校园网等新闻媒体，高频率、大密度地宣传加强效能建设创建最优发展环境的目标要求和重要意义，推广先进经验，树立正面典型，曝光反面案例。

（三）认真受理和办理效能投诉。学校各处室建立健全投诉渠道，设立举报箱，公开投诉热线，随时接受群众投诉，做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。要围绕效能年活动制定监督检查工作实施方案，从人大代表、政协委员和特邀检查员中聘请一批效能建设监督员，定期或不定期地深入学校各处室开展明察暗访，监督效能建设，并及时反馈和指导。

（四）完善监测体系建设。建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，多方位、多角度地收集监测点的意见和建议，及时掌握效能建设和发展环境方面的动态信息，充分利用好监测成果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。

（五）发挥典型示范作用。各处室要善于总结，、及时发现效能年活动中不同层面。不同类型的先进典型，并适时进行表彰和鼓励，充分发挥典型示范作用，推动全校效能年活动深入扎实协调有效开展。

（六）强化监督检查。校效能年建设领导小组将采取听取汇报、召开座谈会、明察暗访等形式，加强对效能年活动的督促和指导。

二００九年二月十一日